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    美国又要下套了?

    作者:admin  时间:2019-06-21 21:15  人气:187 ℃

      特朗普当局曾允诺将在今年穆斯林斋月终结(即6月5日)后,对外公布其被称为“世纪制定”的中东和平计划的完善内容,随后又改口推迟至犹太人五旬节(即6月10日)后。而随着巴林经济钻研会会期实在定,外界想要一窥“世纪制定”的全貌益似还要等到晚些时候的某镇日。

      日前,美国白宫对外宣布,将于今年6月25-26日在巴林首都麦纳麦举办一场经济钻研会,邀请全球多国财长和工商界领袖与会,钻研商议始末经济相符作落实“世纪制定”。对于此次钻研会,华盛顿方面不息造势声称,将始末经济手法为拖延逾半个世纪之久的巴以题目挑供终极解决方案。

      然而,国际社会普及认为,云云一场改弦更张、试图用商人思想解决政治题目的会议极具“损坏性”,甚至有能够成。为特朗普当局在解决巴以题目过程中所犯下的最厉重舛讹之一。

      美国国务卿蓬佩奥本身就对“世纪制定”前景不太笑不悦目,甚至说“能够只有以色列人爱它”。

      文 | 王诚 北京外国语大学海湾阿拉伯国家钻研中央特聘钻研员

      编辑 | 蒲海燕 瞭看智库

      本文为瞭看智库原创文章,如需转载请在文前注解来源瞭看智库(zhczyj)及作者信息,否则将厉格追究法律义务。

      “吾们(美方)的主要现在的是让巴勒斯坦人民的生活变得更益”,“在巴勒斯坦人拥有法治、透明治理、清除战败以及让人们拥有一个适当投资的环境氛围之前,人们所憧憬的自决和美益生活永久不会来到”。这是美国总统特朗普的女婿、白宫高级顾问库什纳不久前出席华盛顿近东政策钻研所运动时发外的一番说话。

      库什纳宣称,他足够钻研和参考了新添坡、日本等国的案例,为巴勒斯坦人量身打造了一个“绝佳的商业计划”,能够隐微改善巴勒斯坦人的经济状况,援助他们更为相符适和有尊厉地生活。

      然而,美方的方案真的有那么美益吗?

      1挥舞在巴勒斯坦人眼前的胡萝卜与大棒

      据彭博社报道,纽约布鲁克林的检察官曾在2018年传唤库什纳家族所拥有的房地产开发公司负责人,请求后者互助调查挑供必要文件原料。此前就有消息称,特朗普女婿库什纳在担任该公司首席实走官的三年时间里,曾始末捏造文书,造孽赚钱数百。万美元。

      报道中还挑及一件详细案例,库什纳家族的房地产开发公司对居住在其所开发一处房产中的住户进走有针对性的骚扰,始末有意制造噪音、损坏水电设施等迫使住户挑前休止租约,借此引入愿意支出更高租金的住户。

      相通不恰当施压手法,益似也正被进入美国政坛的商人们用来解决久拖未定的世纪难题——巴以冲突。

      除了总统高级顾问库什纳外,特朗普的两位法律顾问也参与了所谓“世纪制定”的首草做事,他们别离是曾经的房地产事务律师、现任美国中东事务特使杰森·格林布拉特,以及曾经的歇业事务律师、现任美国驻以色列大使大卫·弗里德曼。

      这三人构成。的幼圈子“依样葫芦”,在政治、酬酢和经济等层面向巴勒斯坦赓续施压:

      承认耶路撒冷为以色列首都并在那里开设美国大使馆,关闭巴解结构驻华盛顿酬酢机构,停留向说相符国近东巴勒斯坦难民施舍和工程处(UNRWA)挑供资金捐助,终止美国国际开发署驻约旦河西岸和添沙地带特派团走动等,意在迫使巴勒斯坦人在“世纪制定”正式出台之前挨近崩溃的临界点。

      倘若说上述这套有意已久后的“组相符拳”是美方计划的第一阶段,那么即将在巴林举办的经济钻研会答该就是计划的第二阶段了。

      综相符美国有线电视信息网(CNN)等媒体报道,此次钻研会的主题被确定为“带来和平的蓬勃”,共包含4个主要议题,别离是基础设施建设、工业、对地区民多赋权和投资、当局管理体制改革,重点商议为巴勒斯坦人民和该地区创造蓬勃异日的伟大愿景,以及实现该愿景的政策框架等。

      据悉,大无数海湾阿拉伯国家和其他阿盟成。员国均已受邀与会,而华盛顿方面黑示称,已得到多个与会方的资金声援和允诺,展望可始末此次钻研会筹集数十亿美元,以促进巴勒斯坦经济发展。

      在库什纳及其幼圈子看来,“自决(self-determination)”并非是一个政治学概念,而是一个经济学概念,从“政治角度”看待和探讨解决巴以题目业已过时,因此人们不该再纠结于政治议和,而答“把重点放在巴勒斯坦人民身上”。

      2套在他们身上的枷锁首终未能卸下

      解决巴勒斯坦人所面临的经济题目实在有其必要性,但能否将经济题目与政治因素十足切割开呢?

      答案隐微是否定的,而库什纳益似也有意无视了这主要的一点。

      自50多年前攻陷约旦河西岸和添沙地带以来,以色列强逼性且体系性地将当地经济与自身经济周详捆绑在一首,并渐渐实现和保持了对巴勒斯坦经济的周详控制。在达成。《奥斯陆协定》之前的近10年旁边时间里,这栽逼迫性相关最为清晰的表现就是,以色列对于巴勒斯坦本土商业发展的限定,以及对巴勒斯坦劳工解放起伏的管控。

      那时获准进入以色列领土务工的数万巴勒斯坦人被视为二等做事力,以色列修建类、农业种植类、宾馆酒店类等企业均可在不受当地《做事法》收敛的情况下以极矮的工资雇佣巴勒斯坦劳工。有些巴勒斯坦人末了甚至发现本身正在“帮忙”以色列建造造孽定居点,要挟到同胞社区的存在,但拿到以色列颁发的做事应允证关乎生存题目,很多人末了只能被迫向现实矮头。

      此外,以色列还向约旦河西岸和添沙地带的巴勒斯坦人征税,并行使片面税收向巴勒斯坦地区推销以色列的工业制制品,催化当地对以色列经济的倚赖度不息升迁。

      1994年5月4日,一项名为《经济相关议定书》的经济安排早于《奥斯陆协定》在巴黎签定。正如《奥斯陆协定》本身维持了以色列对巴勒斯坦关键周围的十足控制相通,《经济相关议定书》将以色列在巴勒斯坦的经济益处制度化、相符法化。正因如此,外界在以前半个世纪时间里向巴勒斯坦挑供的大量资助,尽管在必定程度上改善了当地的经济状况,但更多的是变相为以色列实体经济“输血”:

      外助越多,巴勒斯坦采购以色列商品和服务的开销就越多。甚至能够说,无论有意照样偶然,国际声援对于巴勒斯坦现在对以色列的结构性倚赖首到了“共犯式的作用”。

      因而,库什纳设想始末开会筹资改善巴勒斯坦经济窘况,十足是一厢宁肯。

      解决巴勒斯坦经济题目的关键并非资金,而是答当强大巴勒斯坦本土私营经济,使其渐渐脱离对以色列的结构性倚赖。

      但这同样面临一个题目:以色列早就始末阻隔墙和定居点的建设膨胀,“蚕食般”阻断了巴勒斯坦人获取土地、淡水、天然气等生产原料和天然资源的渠道。

      这一点从巴勒斯坦GDP的转折趋势就可见一斑——农业产值占比从《奥斯陆协定》签定前的12%降至现在不及5%的程度。

      3特朗普当局对历史遗忘?对现实误判?

      库什纳代外特朗普当局推出的“世纪制定”经济解决方案,简言之,就是始末经济激励换取巴勒斯坦人默认批准以色列的军事攻陷。

      但正所谓“异国国,哪有家?”

      为自力建国搏斗了数十年之久的几代巴勒斯坦人都无比深切地清新这个道理,起义终结现在的“无国籍状态”远高于所谓的经济益处。于是,吾们看到,创造产值占巴勒斯坦GDP近80%的当地私营企业均清晰拒绝参添此次钻研会。

      其实,倘若库什纳及特朗普当局的一多高官能够回顾一下美国的建国史,他们本答当能够设身处地地理解巴勒斯坦人的诉求。

      1776年,美国人也面临两难的选择:是哑忍来自于英国乔治三世国王的总揽?照样揭竿而首、奋首逆抗?以前倘若选择了前者,美国的建国领袖们无需打一场赓续七年之久的惨烈搏斗,他们中的很多人本不会陷入经济不幸,而是会变得更为富有。

      但他们选择了为自力地位而战,拒绝将税率等经济发展的决定权交给迢遥的伦敦。

      对于巴勒斯坦人而言,异国自力的国家,那么他们所拥有的财产得不到珍惜,随时都有能够被褫夺。

      在这栽情况下,所谓的经济蓬勃就相通是建在流沙之上的大厦,随时有能够下沉坍塌。

      与对历史的选择性遗忘相比,特朗普当局更大的题目来自于对中东地区现原形况的误判。

      库什纳所力推的方案,很相通于将现金甩在巴勒斯坦人的脸上,“嗟!来食!”“拿钱!闭嘴!”

      这无疑会让后者感觉遭受了赓续的羞辱,不光无助于推动周详化解巴以冲突,逆而会刺激巴勒斯坦人产生更为坚硬的抵触情感,促成。有意达成。制定的温暖派与指斥达成。制定的极端派渐渐围拢。

      特朗普当局隐微对巴勒斯坦人不足晓畅,对于其他阿拉伯国家领导人的晓畅也远不如所表现出来的那么多。

      4海湾阿拉伯国家偶然跨越“红线”

      云云欲速不达的情况在巴以题目的协调历史上并不鲜见。

      为落实《奥斯陆协定》,相关各方曾于1994年10月齐聚摩洛哥的卡萨布兰卡,探讨借助经济相符作实现酬酢突破。在媒体报道的画面中,身着头巾长袍的阿拉伯国家代外与西服革履的以色列代外在友益的氛围中会面,全世界都为之激动。然而原形上,那次会议并未促成。任何商业收获,由于阿拉伯国家的公多舆论认为,那次会议标志着以色列不光要侵袭阿拉伯的领土,还要侵犯他们的国民经济。

      诚然,自2010年西亚北非政治风潮爆发以来,正本行为阿拉伯世界主要一极且对巴以题目投入极大的埃及,因自身国力衰亡无暇外顾。整个阿拉伯世界的政治重心,渐渐由以埃及和叙利亚为代外的北非和沙姆地区迁移至以沙专程首的海湾地区。沙特等逊尼派国家与以伊朗为首的什叶派势力的对抗取代巴以题目成。为了最主要矛盾,海湾阿拉伯国家与以色列之间的相关也因伊朗题目而迅速升温。

      但是,包括海湾阿拉伯国家在内的诸多阿盟成。员国领导人,即便在很多次的闭门会议中对巴勒斯坦持指斥态度,甚至厉厉指斥后者频繁错失签定和平制定的良机,却并意外味着他们会像屏舍垃圾相通地将巴勒斯坦舍之失踪臂。

      说,是一回事;做,又是另外一回事。

      哪怕是风头正劲的沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼,在说出“以色列人有权利拥有本身的土地后”,也会被其父、沙特国王萨勒曼“狠狠地”敲打一番。毕竟,这位2015年登基的沙特老国王,自1967年就担任“声援巴勒斯坦烈士、家庭和圣战者人民委员会(Popular Committee for Aiding Martyrs, Families and Mujahedin in Palestine)”主席一职至今。

      沙特能够在伊朗等题目上与美方保持立场高度相反,但萨勒曼国王并偶然在巴以题目上跨越此前历任国王所划定的“红线”,这条红线就是2002年挑出的《阿拉伯和平倡议》。

      此外,在“后石油时代”的沙特等海湾阿拉伯国家均面临经济多元转型、重构社会契约相关的压力,各国国内民多对巴勒斯坦的声援,是这些在“阿拉伯之春”冲击下高度敏感的国家总揽者们所不及无视的。

      由此,近日在沙特阿拉伯麦添举走的阿拉伯国家联盟(阿盟)稀奇峰会发布的公报内容也天然毫无疑团——

      参会的各国领导人外示,“吾们宣布坚持历次阿盟峰会针对巴勒斯坦题目作出的各项决议。”

      5政治内容不清明,经济允诺就是总论

      库什纳力推的经济解决方案,让人天然而然地联想到“世纪制定”必然包含另一片面,即政治解决方案。

      然而,美方赓续不息推后公布日期引发了外界的疑心,忧忧郁政治解决方案也许只是“海市蜃楼”,仅仅用以诱使巴勒斯坦人步步跌入其竖立的酬酢陷阱中。

      美联社报道,特朗普当局准备睁开发布政治和经济方案,在“世纪制定”尤为关键的政治内容不清明之际,任何经济允诺都将是总论。

      对此,美国中东事务特使格林布拉特在推特上回答,坚决否认外界对“世纪制定”政治解决方案的质疑,并称“异国政治解决方案,经济解决方案就不能够存在;异国经济解决方案,政治解决方案亦不能够成。功”。

      尽管政治解决方案的细节尚未对外吐露,但从库什纳及其幼圈子的世界不悦目来看,其内容无疑将对中东局势构成。普及的冲击。《沙特酬酢政策:冲突与相符作(Saudi Arabian Foreign Policy: Conflict and Cooperation)》一书作者尼尔·帕特里克认为,美方政治解决方案的主要内容将跨越诸多红线,例如:不承认东耶路撒冷为异日巴勒斯坦国首都,逃避难民重返家园权利和凝结以色列新建定居点等关键题目,以及将添沙地带置于埃及管控之劣等。

      无论特朗普当局何时对外展现“世纪制定”的真面现在,其效果对于巴勒斯坦人而言都异国太大不同。正如美方从未向巴勒斯坦人问询“如何改善他们的生活”相通,政治解决方案也不必要巴勒斯坦人参与其中。

      “世纪制定”绝不是要授予巴勒斯坦人参与议和以解决中东难题的政治权利,却有能够长期埋葬这些权利,成。为一场“世纪骗局”。

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